五月份，汉军结束春猎，统兵将领赵云安排好了蚩尤城的驻防问题后，出发返回许都。

半道上，河套王袁尚派人知会赵云，希望随赵云一起前往许都，以拜见刘协。赵云便稍稍改道，先去了河套，然后与袁尚一起返回了京城。

刘协没想到，袁尚这次觐见，竟然提出了内附，把河套地区的土地和人口都并入汉朝，由朝廷直辖。这便意味着袁尚愿意放弃河套王的王位，成为汉朝的臣子。

小公司的老板愿意去大公司当高管吗？一般不会，没有人会拒绝当家作主的爽快感，除非小公司经营不下去了。刘协一开始没明白这是为什么，后来细问了缘由，加上袁尚也足够坦诚，他才弄明白这是怎么回事。

原来，自从袁绍、袁术势力土崩瓦解之后，袁氏族人死的死，逃的逃，现在已经不剩什么人了。最主要的是，袁尚身边已经没什么人了。

袁绍的儿子其实还不止史书上留名的这三个（袁谭、袁熙、袁尚），但现在就剩下袁尚和袁熙这两个人了。

过去，靠着和乌桓多个首领的亲戚关系，以及父亲旧部的扶持，袁氏兄弟才得以在乌桓人那里立足，一度成为乌桓人中的二号人物。

但随着他们的姐夫、侄子们相继离世，新成长起来的乌桓首领与他们的关系就淡漠了许多。再加上袁氏老部下的逐渐凋零，袁氏兄弟在乌桓人中间变得越来越孤立。

老关系慢慢变没了，而那些年的颠沛流离，也使得袁氏兄弟的子嗣稀少，无法通过联姻来巩固自身的地位，这也是他们越来越孤立的部分原因。

自从转投刘协之后，袁熙成为朝廷之臣，目前负责鲜卑都护之职，算是靠着朝廷的幌子还能镇住局面；而袁尚所统领的河套汉民，来源十分复杂，且多有不服管教之辈，这使得袁尚的统治根基并不稳。

近两年随着战争的减少，汉朝的统治也日渐走上正轨。刘协素来勤政爱民，对百姓轻徭薄赋，还破天荒地开创了系统性的福利机构，得到了天下百姓的交口称赞。

朝廷的税收越来越倚重商税和国营企业的收入，对普通百姓的田赋和人头税并不依赖，这也是刘协为何能持续减轻税负的原因。说到底，还是因为经济发展了，让政府和百姓都得到了红利。

这些情况，都不是什么秘密，不光刘协治下的百姓清楚，袁尚的部众也清楚。客观来说，袁尚对待部众并不苛刻，但货比货得扔，人比人得疯，有了对比，那些部众还是心理不平衡了：凭什么南边的老百姓交税那么少？凭什么南边的老百姓老了能发钱？凭什么他们的孩子有学上？……

这种情况下，部众对袁尚的不满与日俱增，使其威信逐渐破产。很多河套的老百姓都想回归朝廷，而袁尚的河套王身份就成了最大的障碍。

面对这种情况，袁尚尽力补救，也多次给百姓减税，但减税是一柄双刃剑，不可能一直使用下去。时间久了，袁尚也有一种心力交瘁的感觉。加上他觉得自己的儿子不够优秀，自己都不容易稳住的局面，他自然会怀疑自己的儿子能不能做到。

与其将来被部众推翻身死族灭，还不如把治权归还给朝廷，自己当个心平气和的富家翁。于是袁尚心一横，就向刘协提出了内附的请求。