万历二十九年的夏末，淡北城已有了些许凉意，但海王王府议事堂内，气氛却炙热如火。
这座融合了中式风格与堡垒式防御特点的庞大建筑群，是东番统治的核心。
议事堂高大轩敞，壁上悬挂着巨大的海图，从渤海、黄海、东海，到新近标注清晰的南洋群岛，以及那片尚在探索中轮廓模糊的“新神州”西海岸。
堂内弥漫着桐油、樟脑、纸张和上好木料的混合气味，以及一种因权力与功业而勃发的无形气场。
朱常洵端坐正中，一身简洁的玄色箭袖袍，腰束玉带，虽是面若冠玉的少年，却自有一种渊渟岳峙的气度。
他面前的长桌上，摊开着厚厚的卷宗、图纸、清单。
下首左右，分坐着刚从吕宋轮换归来的林啸、苏冠，坐镇东番的石星、王大郎，工坊总办、船政所所正李伯栋，以及新近提拔的一批文武干员。
人人脸上都带着风霜与功业刻下的印记，眼中燃烧着勃勃的希冀与对主君绝对的忠诚。
“……吕宋、满剌加两战，将士用命，方有大捷。”
朱常洵的声音平静，清晰地传入每个人耳中，“斩获、缴获、战损、赏功、抚恤，诸般细目，石星已整理成册。有功者，无论生死，皆需厚赏，晋升追赠，以慰忠勇，以励来者。阵亡将士灵位入祀英烈祠，家眷从优抚恤，子弟可优入学堂，成年后优先录用，此乃根本，不可有丝毫怠慢。”
石星躬身道：“殿下仁厚，将士感佩。只是……朝廷内阁，尤其是首辅赵志皋处，对晋升追赠名单及钱粮，多有留难，进展缓慢。”
朱常洵眸中有一抹冷芒掠过：“赵志皋……尸位素餐，老迈昏聩，只顾门户私计。不必等他，东番、吕宋、满剌加，乃我等用刀枪血火打下的基业，将士的功勋，自当由我等来赏！传令下去，凡战功核定者，赏银、升迁、授田、赠股，即日执行！所需钱粮，从吕宋、满剌加缴获中支取。阵亡抚恤，加倍发放，从本王内帑拨补。要让所有将士知道，跟着本王，有功必赏，有伤必抚，有死必荣！朝廷的嘉奖，是锦上添花，我东番的封赏，才是安身立命之本！”
赠股，有功将士和工匠，将依照军功和贡献大小，获赠一定比例七海商会的股份，年底参与分红。
把海贸商业收益，与军和工绑定！
极大促进了将士与工匠的进取热情。
因为他们知道，东番每多占领一块地盘，七海商会的贸易利益就多拓展一块，他们就可能多分到一些。
某种程度上，这算是打开了一个潘多拉之盒，激活出一种极强的侵略性。
利益，总是能带来极大驱动力。
“殿下圣明！”
众人齐声应诺，心中热流涌动。
这才是值得效死的主君！
“至于名分，”朱常洵手指轻叩桌面，“朝廷既然拖延，我们便自己来，即日起，设‘吕宋镇守府’，以陈第为首任镇守总兵官，统辖吕宋、满剌加军政，有临机专断之权。设‘东番大员镇守府’，吴惟忠任大员总兵官，统辖东番水师，及大员、月港、壕境防务，亦有专断之权。此二府，直接对海王府负责。”
自己给自己升官，授予专断之权！
这已是近乎独立的外藩格局。
但在场无人觉得不妥，反觉得理所当然。
天下是打出来的，朝廷不给，自己还不能立吗？
再说了，这天下是朱家的，迟早也是海王的，内阁首辅也只能暂时耽搁，迟早要批下来。
“李所正，”朱常洵转向李伯栋，“你侄儿李坤从吕宋带回的图纸，与船政所的研究，结合得如何了？”
李伯栋精神一振，起身指着墙上悬挂的一幅巨大的新式战舰草图：
“回殿下，结合缴获之盖伦船、西班牙大帆船图纸，与我大明福船、广船，及宝船残图之精华，加上殿下所画战列舰构想图，还有殿下所提‘倾斜装甲’、‘间隙装甲’理念，新式‘镇海级’战列舰草图已初步完成。设计标准：总长二十八丈，宽六丈，吃水深两丈四尺，预计排水量一千五百吨。设三层炮甲板，最下层配二十四斤重炮，中层配十八斤炮，上层配十二斤速射炮及回旋炮，总计预设炮位八十门。船壳采用复合结构，最外层要害部位，如弹药库、舵舱等，镶装锻打精良之铜板，以御炮弹与火烧。帆装采用中西合璧之软硬帆结合，逆风性能与灵活度更佳。目前，淡水、鸡笼两处船厂，已开始备料，准备建造船坞，铺设龙骨！”
八十门炮！
一千八百吨！
铜甲防护！
这些数字让在座的武将们呼吸粗重。
厉魁舔了舔嘴唇，仿佛已经看到这海上巨兽喷吐烈焰，碾碎敌舰的雄姿。
大明有了这等海上巨兽，再遇上西班牙巨舰，就不用那么麻烦、用放风筝战术慢慢磨，直可碾压过去。
“很好！”
朱常洵目露赞许，“不惜工本，加快建造，木料、铜铁，全力保障。工匠不够，就从南直隶闽浙等地重金招募，只限家世清白汉人匠户，而不可从外族或归化者中招募，因此技术乃最高机密，万不可外泄！”
“臣遵命！”
李伯栋激动应下，这是他前所未有的机遇。
对于这艘他与海王、赵士桢等一同研究的战列舰，他彻底陷入痴迷。
朱常洵转过头：“石先生，军武学堂、海事学堂，必须扩大规模，加速育才。学员，九成五以上，需从汉家子弟中遴选，一样要家世清白，忠心可靠，身体强健，头脑灵活。剩余名额，可从俘虏、投诚者、归化者中，挑选极少数确有殊才、且经过严格考察者充入，以为点缀，亦示羁縻。记住，我们的根基和主体，永远是汉人。学堂不仅要教战阵、火器、驾船、测绘，更要教忠义，教为何而战——为大明，为汉家永昌，为万世太平！”
“是，殿下。老臣已拟定扩建章程，并着手编纂新教材。”石星应道。
“移民之事，乃重中之重。”
朱常洵站起身，走到南洋地图前，“吕宋清场完毕，接下来是勃泥，皆有沃野千里。未来三年，需招募至少三十万户，百万人口，迁往吕宋、勃泥、满剌加。政策要优厚而诚信，要让百姓相信，去吕宋，不是流放，是去做地主，是去开创家业！此事，还是由石先生总揽，李旦、陈第等具体操办。”
“是，殿下。”
石星、李旦齐声回应。
朱常洵看向游击将军，兼七海商会南洋主事的李旦：“李将军，你在南洋人脉广，熟悉海路。移民招募、船只组织、沿途补给、抵达安置，一应事宜，你要多费心。可任命徐雄，为七海商会南洋知事，协助你组织船队，运输人员物资。”
李旦肃然抱拳：“末将领命！必竭尽所能，不负殿下重托！”
朱常洵点点头，把目光投向沈惟敬：“沈先生。”
“臣在。”刚从满剌加回归东番的沈惟敬出列。
“你准备一下，率领一支快船舰队，携带国书与礼物，出使尼德兰与英格兰。”朱常洵缓缓道，“合作意向已定，你代表我，去跟尼德兰莫里斯亲王，英格兰伊丽莎白女王深入洽谈。我们入股他们荷兰东印度公司，分享远东至欧洲的贸易航线。作为回报，我们允许他们在东番、吕宋指定港口贸易，并分享部分香料、丝绸、陶瓷等货源。我要求他们在伦敦、阿姆斯特丹，划出专门租界区域，供我七海商会建立商栈，停泊船只。伊丽莎白女王和莫里斯亲王既然回信表示欢迎，此事便大有可为。尤其是尼德兰人，他们正在与西班牙苦战，急需外援和财富。我们可以提供贷款，甚至……有限的军事合作，比如，在远东保护他们的商船，打击西、葡船只。”
石星微微皱眉，出言道：“殿下，与部分泰西人合作，固是分化良策。然尼德兰人与英格兰人，也非善类。其与西、葡虽有仇怨，但毕竟同种，宗教信仰虽有新旧之别，然利益当前，未必不会再度勾结。若助其坐大，恐养虎为患，将来尾大不掉，反噬其主。”
朱常洵看了石星一眼，心中感慨，不愧是能臣，眼光犀利。
他耐心解释道：“石先生所虑甚是，故合作亦有区分，有主有次。尼德兰，国小民寡，即便一时称雄海上，以其百万人口，连年征战，根本无力长期统治广大殖民地。其兴也勃，其亡也忽。我们与之紧密合作，是因它最弱，最需依靠我们，也最易控制，即便将来有变，捏死它也容易。”
他顿了顿，继续道：“至于英格兰，孤悬海外，岛国心态，狡黠多变。眼下是利用其牵制西、葡，分享贸易之利。对其，要保持警惕，以利合，亦以力制。记住，海洋霸权在我。只要战舰与火器优势在我，商路在我，英格兰便翻不起大浪。何况，欧洲并非铁板一块，各国矛盾重重。我们与尼德兰、英格兰合作，正可加剧其内部争斗。或许，因远东利益之争，能催化其欧陆战火，令其无暇东顾，岂不更好？”
历史上荷兰人成为海上霸主后，只是昙花一现，很快就迅速衰落下去，成为寿命最短的海上霸主。
归根究底，就是荷兰人口太少，仅有百万，还一直打仗一直死人，地盘越大，越是顾此失彼，仆从军没忠诚度不可靠，没足够本国人口充实殖民地，根本守不住。
因此可以相对放心的与荷兰合作几年。
利用他们，踏足非洲，打开欧洲。
主要是要让底下人，多去历练和见识，打开格局，遇到合适人才，也可以挖回来。
沈惟敬将带去数百人的使团，多是年轻学子和青壮将士。
石星细细品味，面露恍然与钦佩：“殿下深谋远虑，老臣明白了。如此合纵连横，操弄大势于万里之外，真乃神机之算也。”
议事持续了近两个时辰，各项命令被迅速记录、传达。
一个以淡北城为中心，辐射东番、虾夷、琉球、济州、吕宋、满剌加，甚至开始将触角伸向非洲、欧洲的庞大军政商贸网络，正在这个年轻人的意志下，以前所未有的速度与效率编织、强化。
……
万里之外的京城。
紫禁城文华殿东阁，内阁值房里，此刻却如盛夏般燥热，充满了唾沫与怒火。
争议的焦点，自然是那位远在东番，却搅动得朝堂不得安宁的海王朱常洵。
“荒谬！简直是荒谬绝伦！”
首辅赵志皋须发戟张，枯瘦的手指颤抖着点着桌上一份题本，那是东番为吕宋之战请功请赏、并提请设立“吕宋镇守府”的奏疏，“擅设官府，私授官职，拥兵数万，裂土称制！此与安史、藩镇何异？陛下，此风绝不可长！当严旨切责，令其即刻解散所谓‘镇守府’，交还吕宋于……于……”
他卡壳了，交还给谁？
原主西班牙人？
这话他自己都觉得荒唐。